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安置小區的困擾與出路
2019-04-16 09:45:29                來源:泉州網

安置小區的困擾與出路

????美仙山小區內有人擺攤設點

????市區寶秀小區高空拋物時有發生,砸到過人也砸壞過車,近日,本網報道了這一現象。無獨有偶,此前晉江池店的溜石花園也發生過高空拋物現象。記者走訪發現,除了高空拋物,安置回遷小區還存在綠化帶種菜、電動車停放于通道等不文明現象。

????隨著城市化進程的加快,一個個拆遷安置小區拔地而起,越來越多的農民告別平房住進高樓,不再“面朝黃土背朝天”,這種變化被形象地稱為“洗腳上樓”。但管理難、環境差、文明程度低等問題,成為安置小區的通病。如何解決這些問題,讓安置居民真正融入社區生活?連日來,記者進行了走訪。□記者 吳志明 實習生 吳巧珊 文/圖

安置小區的困擾與出路

????美仙山小區很多樓下通道停放著電動車

????走訪 安置回遷小區亂象多發

????高空拋物頻發生 菜刀曾直接砸下

????4月7日,寶秀小區業主群里有業主吐槽,樓上有住戶潑水下來;3月26日中午,有人從樓上扔下一把紅色手電筒;3月21日,小區的王女士反映經常有人從樓上往下扔東西,而且不止一次,扔過錘子、掃把、玩具。據了解,該小區高空拋物的事情確實屢有發生,物業還派出保安上門告誡業主,并在小區內張貼告示、安裝監控,然而,高空拋物現象依然時有發生。

????無獨有偶,去年12月17日,在溜石花園開店的陳先生,車子被從樓上飛下的一把木鏟砸了個坑。此前的三個月時間內,該小區里已經發生至少5起高空拋物事件。最嚴重的一次發生在去年11月29日晚,一位路人剛把電動車停放在店門口,樓上就“飛”下來一把菜刀砸到電動車上。

安置小區的困擾與出路

????錦洲瑞苑小區的有些空地被分割成一塊一塊菜地

????樓前空地被瓜分 竟有收費停車場

????4月2日,記者來到橋南片區錦洲瑞苑小區,在11棟1梯與2梯之間有一塊空地,被種上了不少蔬菜和各種花,還用圍欄圍了起來,旁邊一棵樹上掛滿了袋子、拖把等物品,菜地上還放著幾個桶。

????在10棟1單元后面靠近墻角處的一塊空地上,也被見縫插針地種上菜。該小區9棟和10棟中間有一塊空地,記者在現場看到,空地已經被分割成一塊一塊,各自鋪上不同的板材或者磚頭,里面用泡沫箱、塑料桶或者花盆種上了各種各樣的菜或者花,有的則用磚頭圈了塊地,直接種在地上,總共有五六處之多。

????記者在9棟前看到,有兩塊被欄桿圈起來的空地,入口處懸掛著一塊木板,上面寫著“業主有出錢可以停車,本單元無出錢與外人禁止停車,違者后果自負。”一位業主說,這本來是小區公共用地,可居民卻私自圍了起來,變成了私人收費停車場。

????4月3日,記者在市區寶秀小區10棟與11棟之間的綠化帶上看到,有業主在花盆里種菜,一旁的兩個樹池里,被種上了小白菜。13棟前面的樹池里也被種上了地瓜。

安置小區的困擾與出路

????寶秀小區一個角落里,堆積著紙箱等各種雜物。

????電動車亂停樓道 樓下通道雜物多

????在寶秀小區,樓道里停放電動車的現象特別嚴重。該小區2棟、18棟、5棟、7棟的樓道里,都停著電動車,4棟2單元樓道里停放著六七部電動車。小區1棟、6棟和7棟的架空層,里面停著多部電動車,電動車旁邊的柱子上私拉著電線,上面裝著排插。

????在城東美仙山花苑小區,相同的情況也存在。小區17棟入口處以及電梯間,總共停了十輛左右的電動車和自行車。在小區14棟、16棟、19棟、21棟、22棟,每個樓道里都停放著數量不等的電動車和自行車。

????錦洲瑞苑也存在電動車占用通道的現象。一位業主告訴記者,因為小區樓下充電不方便,經常會看到有業主將電動車騎進電梯,騎到樓上充電,也有業主從家里私拉電線到樓下充電。

????記者走訪中發現,該小區3棟三單元、2棟三單元樓下通道都堆著不少雜物。7棟一單元樓下通道雜物特別多,塑料桶、袋子、臉盆、皮箱等隨處可見。而在16棟1單元樓下通道則堆滿大件垃圾。

????在寶秀小區個別樓棟,記者也看到了雜物堆積的現象,在該小區6棟1梯旁邊的一個角落里,堆積著紙箱等各種雜物,這種現象在1棟樓下也存在,7棟樓下堆放著大量大件垃圾。

????小區通道擺攤設點 生活垃圾隨意丟棄

????在錦洲瑞苑小區11棟1梯前的綠化帶上記者看到,里面堆了幾大袋東西。該小區東大門保安室后面,則散落著掃把、電纜線以及玻璃等。小區西大門入口處,道路兩邊擺著五六個攤點,有賣早點的也有賣水果的。城東美仙山花苑小區的20棟和26棟中間過道上,兩邊也擺著不少攤點,有一個賣海鮮的攤點還搭設了帳篷,帳篷外圍用木板固定著。

????在寶秀小區,記者發現不少樓棟下都隨意丟棄著一些生活垃圾,14棟旁邊過道的垃圾桶空空的,垃圾桶周圍地面上卻堆滿垃圾。4棟、17棟樓道前的綠化帶上也放著一些垃圾。

????在錦洲瑞苑8棟2梯樓下綠化帶上,一位阿婆正在打開公共水龍頭清洗腳墊;而在12棟的綠化帶上,則有一位阿姨正蹲在那里,用水清洗殺好的雞鴨。一位小區業主表示,這也是該小區的怪現象之一,明明家里有水,有的業主卻拿著東西到樓下綠化帶清洗。

????業主 因不適應 產生巨大失落感

????“在我們農民的眼里,小區里的綠地如果不種點啥,就‘荒’了,多可惜。況且,城里的菜還那么貴,以前我們吃菜哪要過錢?”“以前我們住在村子里,洗完菜以后,水就直接往外潑,掃地就直接拿掃把掃到外面去了。現在,草地不許亂踩、不能隨便搭棚子、不能隨地吐痰、不能扔東西,有點不習慣。”“以前吃完飯,沒事了村里的男女老少都喜歡串門,現在人還是那些人,住進了樓房,反倒來往得少了呢?”……采訪中,記者聽到了不少這樣的聲音。

????家住錦洲瑞苑的陳先生是華洲村人,幾年前,他們一家人獲得了150平方米的搬遷房。從村民一下子邁向社區居民,他坦言,周邊的一切都變了。過去熟悉的場景改變了,常常見面的老鄰里住在別的樓,“一下子成了無地可種的農民,要和城里人一樣買米吃”。入住新居的前幾個月,他確實有些迷茫。沒了土地,萬一坐吃山空怎么辦?有了新居,日子本該更愜意。可事實上,陳先生更多的是失落,原本長滿了禾苗的土地上現在變成了“水泥森林”,怎么去討生活?他一時不知所措。

????同樣不適應的還有美仙山小區的蔡先生,搬新家時,除了生活必需品,他還帶上了鋤頭、鐵耙等農具,放到了自家的車庫里。家門口突然有了監控和門禁,再也吃不上灶頭飯了……種種突如其來的變化,讓他一下子有些措手不及。做了大半輩子農民,他實在是閑不下來,就在家門前的綠化地種上時令蔬菜,但沒過幾天,物業工作人員就上門勸導,最后他還是拔掉了,心里卻充滿了疑惑:“為什么土地上不能種作物?”

安置小區的困擾與出路

????錦洲瑞苑小區有人用公共水龍頭清洗腳墊

????探討 一次次勸阻 陋習卻難根除

????“衛生、公共意識比較淡薄,對小區環境認識不足,以及生活方式上的差異,都給物業管理帶來了巨大的困難。由于物業沒有執法權,面對居民種種不文明行為,只能一次次勸阻,卻沒有辦法徹底根除。”村民住進安置小區成為居民,但生活習慣、思維方式還是老一套,說到小區的管理,不少居委會工作人員和物業都表示無奈。

????錦洲瑞苑物業公司相關負責人洪女士介紹,該小區居民主要來自華洲村、大洲村和霞美村,目前有住戶2600多戶,入住率有97%左右,其中租戶占百分之二三十,物業費繳交率達到90%。該公司進駐這個小區有十年左右,針對居民在空地種菜的現象,該負責人表示他們會先引導,實在不聽會聯合社區城管將菜拔掉,對于在樓下通道堆放雜物,物業也是聯合社區上門整治,勸說業主把這些雜物處理掉,“去年連續清理了一個多月,每天組織二十幾個人,對樓梯間雜物進行清理。”

????寶秀小區物業管理中心負責人黃先生介紹,寶秀小區共分成兩期,共可安置2600多戶,目前一期共入住六成多,有800多戶,其中租戶200多戶,二期目前只有80多戶入住,該小區安置的包括寶山社區后坑村、東坑村、赤嶺村以及后厝社區等。“高空拋物現象時有發生,盡管相對之前已有改變,但還是有待改善。”對于業主電動車占用通道的現象,黃先生表示,他們也曾聯系派出所、消防部門進行檢查并入戶宣傳安全知識,很多業主當面都表示整改,但過后又是將電動車停在通道里。

????美仙山花苑分為東區和西區,分別屬于埭頭社區和前頭社區。前頭社區黨支部書記蔡開序介紹,目前美仙山小區安置的前頭村村民300多戶,由于是開放式管理,沒有固定場所停放電動車,因此居民都就近停放,甚至有人將車騎到樓上。他表示,因為小區前期建設時硬件上有缺陷,比如電梯經常壞,下水道經常堵塞,居民反映比較強烈,因此有些人拒交物業費。目前,小區物業費繳交率不高,物業公司服務質量因此下降,形成惡性循環,目前他們正在籌備成立小區業委會。

????律師 拒交物業費 要承擔法律責任

????針對高空拋物行為,福建重宇合眾(泉州)律師事務所執行主任林耀龍律師表示,目前高空拋物危害后果并沒有引起大家足夠重視,雖經媒體廣泛宣傳仍屢禁不止,危害后果嚴重。根據《中華人民共和國侵權責任法》第八十七條之規定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。”相關責任人應依法承擔賠償責任,但如果無法確定具體責任人,則可能存在加害行為的建筑物使用人應共同承擔賠償責任,除非其能證明自己不是侵權人。也正因為這樣,高空拋物往往直接導致整棟樓或整個單元業主均成為被告,要求共同承擔賠償責任。除此之外,如果侵權行為后果嚴重致人重傷或者死亡的,則涉嫌過失致人死亡罪,屆時侵權人不僅要承擔民事賠償責任,還應承擔刑事責任。希望廣大市民能充分認識到高空拋物的危害性,從自身做起,杜絕高空拋物的陋習。

????對于業主拖欠物業費問題,林耀龍律師表示,如果業主無正當理由拒絕支付物業費,可能因此被起訴,屆時業主除了足額支付物業費之外還應根據合同約定承擔相應違約責任,如法院判決生效后業主拒絕履行相關付款義務,還應承擔失信的法律風險。理性客觀的做法是,物業費不拖欠,對于物業服務不滿意的要及時溝通,提出具體的意見或者建議;對于物業的違約或者侵權行為要及時收集相關證據,依法維權,必要的時候可以依法向法院提起訴訟。

????對于業主故意破壞小區公物的行為,林耀龍律師表示可能涉嫌故意毀壞財物罪,根據《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規定:“故意毀壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。”以及《中華人民共和國刑法》第三十六條第一款之規定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應根據情況判處賠償經濟損失。”故意毀壞他人財物構成犯罪的,除了承擔刑事責任之外,還應依法承擔民事賠償責任。

????建議 創新管理辦法 服務居民

????讓居民成為社區管理的主角

????記者了解到,不少社區居民對社區事務不夠關心,參與熱情不高。寶秀社區的做法是:把業主吸納到社區和物業公司來,讓業主管理自己的小區。該小區物業負責人黃先生表示,寶秀小區物業費繳交率幾乎達到100%,“物業中心工作人員大部分是本村人,和居民都比較熟悉,同時中心規定,凡是中心工作人員的親戚或者兄弟姐妹,物業費必須率先按照規定繳交,另外工作人員會先找一些業主,在交物業費時起表率作用,因此物業費繳交率都比較高。”

????寶山社區居委會胡主任也表示,寶秀小區的物業中心是社區的下屬單位,中心工作人員里有不少是小區業主,保安、保潔也有不少是從村民中招聘,這樣管理起來輕車熟路,同時調動了村民的積極性和責任心。

????橋南社區居委會陳副主任也表示,橋南社區工作人員既有池店鎮下派的,也有轄區幾個安置小區的業主,這樣對人頭比較熟,方便管理。

????耐心引導讓居民適應新變化

????采訪中幾個小區的物業中心負責人、社區負責人都表示,農民變市民是個大轉變,要真正適應這種變化,需要長期的過程,而耐心引導成了工作中的一大法寶,盡量在傳統農村民俗和現代管理模式之間尋求平衡點。

????美仙山花苑小區所在的埭頭社區黨支部書記蔡學群表示,居民在小區通道內擺攤設點,是因為小區周邊沒有農貿市場,他們準備在小區開辟一塊空地,用來集中安置這些攤位,滿足住戶實際需求,目前正在籌劃集裝箱的采購。針對電動車占用通道的問題,社區準備聯合物業公司在樓道入口處設樁。以前小區綠化帶也曾被種上各種菜,稀稀拉拉不成樣子,社區組織人員將菜拔了,并及時將綠植補種到位,目前該小區綠化帶種菜的現象基本消失。

????錦洲瑞苑物業公司負責人洪女士表示,對于業主沒有地方充電的問題,物業在小區個別樓棟的固定地點引進便民充電,居民可以通過掃描二維碼繳費進行充電,如果效果好,接下去會在整個小區進行推廣。寶秀小區物業中心黃先生也表示,已經在小區20棟至28棟的架空層設置停車場,9棟和18棟也設立兩個電動車停車場。

    【 責任編輯:蒲遠寶】
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